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为加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，改善新职业人才供给质量结构，支持战略性新兴产业发展，推动数字经济与实体经济深度融合，近日，人力资源和社会保障部印发《关于加强新职业培训工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，根据区域经济社会发展需要，适应市场需求，坚持就业导向，突出能力建设，大力开展新职业培训特别是数字经济领域人才培养。鼓励培训机构依据国家职业标准，采取多种形式开展培训。对于数字技术技能类职业，探索引入现代化手段和方式开展培训。广泛组织开展新职业技能竞赛活动，充分发挥以赛促学、以赛促训作用。《通知》强调，有序开展新职业评价。创新评价服务模式，探索“互联网+人才评价”的新模式，对评价认定合格的人员，由评价机构按照有关规定制作并颁发证书（或电子证书）。《通知》指出，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通相关政策，各类用人单位对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。

中央经济工作会议确定了年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好年经济工作，强化国家战略科技力量是重中之重，这既体现了中央对科技创新的高度重视，也凸显了新时代强化国家战略科技力量、实现科技自立自强对开启全面建设社会主义现代化国家新征程的突出重要性。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。以数字经济领域人才为代表的科技创新人才在国家科技、经济、国防建设等领域都发挥了重要的作用。习近平总书记高度重视科技人才队伍的建设，强调我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。

企业作为科技创新的主体，应进一步发挥在高素质劳动者和技术技能人才培养中的关键作用。中智咨询将从科技人才的政策导向、成长难题和成长诉求等角度出发，探索科技人才培养的新模式。

一

中国科技人才政策演变

我国科技人才队伍、科技研究成果的飞速发展与国家出台的一系列科技人才政策紧密相关。改革开放后，依据国家主要的科技、经济发展节点以及标志性政策事件可以划分成四个阶段，各阶段国家发布的科技人才政策侧重点有所不同。上世纪七八十年代，教育科研体系逐步恢复，一批适应改革开放要求的人才政策陆续出台，承认知识分子是工人阶段的一部分；八十年代中期到九十年代初期，经济体制改革不断推进，强调人才是重要资源，实行职称改革，制定科研经费拨款相关制度；九十年代到二十一世纪初，各项改革逐渐步入深水期，人才重要性更加突显，提出人才强国战略，进行岗位聘任管理改革，开展高层次人才培养和引进工程，建立国家科技奖励体系；年以后，经济增长动力转为创新驱动，党中央明确人才是第一资源，强调拔尖创新人才的引进与培养，探索评价与激励措施多元化，优化科技创新创业生态环境。

梳理科技人才政策的演变和发展能够发现，政策的针对性、指导性、操作性越发突出，科技人才的管理体系日臻完善。不仅从政策内容上由单一的宏观规划模式到从顶层宏观设计与具体计划相结合的新体系，增强了政策执行的实效性；从政策实施主体上，更强调由政府、市场、社会多元主体共同驱动重要性，并进一步突显企业在科技创新和科技人才培养中的主体作用。企业的竞争归根结底是人才的竞争，拥有一支高素质的科技人才队伍，是现代企业保持竞争力、决胜市场的关键要素。企业对于科技人才的培养，应基于其面临的问题和诉求，制定系统化方案和针对性策略。

二

企业科技人才面临的成长难题

01

对科技人才重视度不够

在创新驱动发展的大背景下，国家高度重视科技人才队伍的建设，形成鲜明对比的是，不少企业培养科技人才的内驱力不足，缺乏持续投入，人力资源部门对科技人才