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▲科研经费改革，将给研究者们以更好的环境进行科学创新。图为山东大学一角。（视觉中国/图）全文共字，阅读大约需要10分钟

这份涉及数千亿资金、需要多部委合作协调的文件从起草到最终公开发布，只用了不到两个月时间。

“这也是科研人员反映最多的问题之一，各环节审批手续太多，占用了大量科研人员认认真真做研究的时间。”

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文｜南方周末记者徐庭芳

责任编辑｜张玥

年8月14日，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（下文简称“《意见》”）。这份涉及数千亿资金、需要多部委合作协调的文件从起草到最终公开发布，只用了不到两个月时间。“在如此短的时间内完成起草和下发，并且由国办（国务院办公厅）下发，这样的速度非常罕见。”李玉杰告诉南方周末记者，他是中科院自动化研究所总会计师，也是该意见的起草人之一。通常，重大改革意见从筹备、起草到最终发布至少要近一年时间，由“国办”下发，更意味着这不只是一项规章制度，而是带有强烈的政策导向和社会指导意义。这可能是近十年来在全国科研创新领域最具突破力的一次改革。精简、放权、减负、松绑，在意见中都能找到与之相对应的条款，文件的最终目的只有一个——给研究者们以更好的环境进行科学和技术创新。年月的全国“两会”，“创新”是被提及最多的词汇。这背后也有“真金白银”的支持，据财政部数据，至年，中央财政科学技术支出达到2.万亿元。年，在中央本级支出继续负增长的情况下，科技支出预算仍达亿元。这还不包括地方财政的投入，国家财政对科学技术支出的数字已经连续攀升多年。多位高校研究人员向南方周末记者表示，《意见》出台之前，科研经费管理和报销制度已经出现了“被滥用”和“不够用”的矛盾。前者是因为部分科研人员对资金的严重浪费，后者则是由严苛复杂的资金监管所导致的问题。如何让科研人员更好地支配研究资金？这项政策改革引起了科技界的广泛