题记：本文是年4月17日，在人文与传播学院贯彻落实目标管理责任制暨科研与学科建设工作会上的发言摘要，原文字。
年12月4日，《山东工商学院目标管理办法》和《山东工商学院目标管理考核实施细则》颁布。年3月27日，学校召开了年目标管理质询会，二级学院院长与职能部门负责人一问一答，精彩纷呈；年4月4日，学校又召开了年度目标管理责任书签字仪式，校长与副校级领导、二级学院（部）党政负责人，分管校领导与所分管的职能部门负责人签订了目标管理责任书。至此，目标管理责任制正式实施。
一、为什么要实行目标管理责任制
综合学校政策和领导讲话，我们对实行目标管理责任制的重要意义做以下归纳：
1.是贯彻落实学校党委推进以责任制为核心的新时代中国特色社会主义大学治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。
2.是贯彻落实学校第三次党代会精神，加快推动有特色开放式高水平财经类大学建设的需要。
3.是充分调动各单位、各部门、各教学院部、全校教职员工积极性、主动性和创造性，促进学院、教师、学生多元主体发展，解决目前存在的被动依赖、活力不足等问题的需要。
4.是下放学校管理事项，扩大二级学院教学、科研、学科建设、人事聘用、绩效分配自主权的需要。
5.是强化责任担当，严肃监督问责，加强督查督办，体现守土有责、守土负责的需要。
6.是建立健全科学考核体系，合理评价绩效，实施有效激励，推行绩效工资等综合改革的重点之一。
总而言之，实施目标管理责任制，就是要动员和激发全校上下每一个人的潜能与才智，不断提高学校内涵式发展水平。
二、我们的目标任务是什么
学校下达给二级学院的目标任务分六大部分：（一）教学工作；（二）师资队伍建设；（三）学科建设与研究生教育；（四）科研工作；（五）学生工作；（六）党建与综合管理。人文与传播学院的目标任务如下：
（一）教学工作
1.加强教学管理，规范教学行为，严格执行版专业人才培养方案，凸显专业特色和培养特色。
2.落实好中国传统文化教育教学，把《中国传统文化》必修课作为中国传统文化教育教学“核心课”，围绕此，规划开设一系列通识教育选修课，作为《中国传统文化》核心课的“卫星课”。
3.组织开展青年教师讲课比赛。鼓励教师积极开展教学研究和教改课题申报。公开发表教研论文3篇。注重教改课题研究进展的督促检查，力争教改项目结题率%。
4.根据学校的部署，推进全面学分制管理。
5.加强实验实训实习基地的规划、建设和管理。做到实习经费使用率%。
6.贯彻落实学校相关质量保障体系制度，加强内部教学质量保障体系建设。
7.服从学校总体发展目标，优化专业设置。
8.加强考研指导。无论是党政工团还是教研室，无论是专业教师还是指导教师，都要把考研工作纳入教育教学各个环节，贯穿于每一位学生四年大学生涯全过程，努力提高各专业毕业生考研率。
9.加强届毕业生的毕业论文各环节的规范管理。力争毕业论文（设计）抽检合格率达到95%，获得省部级优秀毕业论文（设计）1篇。
（二）师资队伍建设
1.加强师资队伍软件和硬件建设，进一步为青年教师的成长搭建平台，创造条件，营造氛围。努力完成2名博士引进指标。
2.做好第三轮岗位聘用工作。
3.加强师德师风建设，落实立德树人根本任务，引导教师守住政治底线、法律底线和道德底线。
（三）学科建设与研究生教育
1.加强学科建设，打造有凝聚力的学术团队。
2.举办科研与学科建设工作会议，总结前期科研和学科工作经验，明确今后努力方向。
3.争取学校对新闻传播学学科投入经费10万元。
（四）科研工作
1.帮助青年教师树立积极主动的科研意识，提高科研能力和学术水平。
2.加强督促与引导，鼓励教师积极参与科学研究。力争获批国家社科规划项目1项、教育部人文社科项目1项、山东省社科规划项目1项，科研进账经费努力达到20万，争取发表B类刊物学术论文1篇、C类5篇，获山东省教育厅人文社科奖1项。
3.加强与国内高校交流，支持教师参加国内高级别学术会议，邀请高水平的专家学者来学院做报告，继续举办青年博士论坛。
（五）学生工作
1.落实《山东工商学院学风建设实施意见》，精准施策，力求实效。开展优良学风班和学习标兵评选活动。课堂出勤率做到高于98%，考试违纪率低于0.3%。
2.加强学生党建团建工作，进一步扩大学生党建团建工作覆盖面，思想引领和团建组织考核合格。
3.做好大学生心理咨询服务工作，提高心理危机预防和干预水平。
4.发挥学生社区育人作用，筹划举办大学生宿舍文化节系列活动。
5.做好贫困学生的资助帮扶工作，确保每一位学生不因家庭经济困难而失学。
6.加强爱国主义教育，做好军训工作和入学教育。
7.做好学生日常管理服务工作。
8.落实“第二课堂成绩单”制度，确保每个学生每年获得第二课堂学分不低于3学分，每个专业开设“第二课堂成绩单”课程1门。
9.积极组织开展大学生科创竞赛与创新创业训练计划。省级国创计划推荐数（校级立项数）力争达到5项，结项数高于4项，挑战杯创青春互联网+竞赛省赛获奖项目1项，十二项重点赛省赛获奖项目1项，其他赛事省赛获奖项目3项，科技文化艺术节活动活动学生参与度50%，专业社团3个，社团文化节活动的社团参与度达到%。
10.依托专业，开展好“古韵今声·国学浸校园”系列活动。
11.做好就业工作。力争毕业生初次就业率达到80%，年末总体就业率达到95%。
12.加强教学与就业实习基地建设，每个专业新增实习基地≥1所（或规范运行2所）。
13.建立生源基地2所。
14.发挥自媒体在学生教育管理中的作用，指导学生办好《人文传真》《漂》《沐风》《新报人》和人文传播微平台。
（六）党建与综合管理
1.加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和学校第三次党代会精神。
2.坚持党政联席会议制度，集体研究决定学院的重大事项。坚持例会制度，做好日常工作的沟通与协调。
3.加强党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，履行好“一岗双责”，确保全年无责任追究事件、无违规违法事件发生。
4.全面落实新时代党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩的基本导向，落实党建工作责任制。
5.加强党支部建设，规范组织生活，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据学校党委部署，进一步抓实“两学一做”学习教育活动常态化制度化,进一步规范“三会一课”。
6.根据上级部门的安排和部署，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。
7.牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，严格执行意识形态工作责任制。
8.发挥好工会作用，组织开展各种有益于教职工身心健康的活动，活跃学院气氛，激发教师爱岗敬业的工作热情。
9.举办纪念改革开放40周年广告设计大赛。
除了上述六大部分内容之外，凡各职能部门下达的其他考核指标，尽管没有写进目标任务书，仍然是我们要努力完成的年度目标任务，如：社会捐赠任务60万元、创收任务20万元等等。
三、如何落实目标任务
学校要求，目标管理责任制要实现一级抓一级，层层抓落实，确保目标任务分解全覆盖，责任更明确，落实更细致。为此，我们对目标任务进行了认真细致地分解，落实到每一位教师身上。
（一）任务分解
任务分解分两部分：一是所有任务的总体分解，二是科研任务的具体分解。这两部分，共同构成完整的目标任务分解体系。
学校规定的目标管理原则是：“任务不减、标准不降，尊重差异、相对平衡，积极沟通、有效运行。”所以，学校下达给学院多少任务，我们就得按照这个原则分解多少任务，既不能减，也不能降，只能考虑各种因素，认真做好任务分解工作。
1.所有任务的总体分解
所有任务的总体分解分定量部分和定性部分。定量任务需要我们加倍努力才能完成，定性任务只要我们用心去做就能完成。
2.科研任务的具体分解
科研任务的分解考虑了岗位聘任、职称晋升、潜能等因素，其中3位教师申报的国家级课题、6位教师申报的教育部课题正在通讯评审之中，只有这3＋6位教师才有完成国家和教育部课题任务的希望与可能，其他教师都已经错过了申报期，就是给任务也没有完成的可能。所以，年的国家和教育部课题只能由这9位青年教师大任担当！
（二）任务分解的依据
我们所做的任务分解，不是凭空想象出来的，而是有政策依据的，主要做到“五个结合”：
1.与“十三五”科研目标任务（-）结合起来
年学校下达了“十三五”科研任务，时间已过去两年半，我们还有许许多多艰巨的任务没有完成，其中的论文只有C类及以上才有效。
2.与第三轮学科建设规定的目标任务（-）结合起来
第三轮学科建设从年开始，为期三年。与“十三五”科研目标任务不同，第三轮学科建设任务是三年的任务量，正好截止年底，前两年没有完成的任务都是年的学科目标任务。第三轮学科建设任务比“十三五”科研任务增加的任务是：新增博士人数、出国进修人数、社会兼职、著作译著、出版省级规划教材、省级本科教学工程等等，其中的论文只有C类及以上才有效。
3.与岗位聘任任务结合起来
年，正好是本轮岗位聘任的终点，也是下一轮岗位聘任的起点。《山东工商学院第二轮岗位设置与聘用实施意见》规定了副教授三级及其以上岗位的目标任务，其中论文要求是：教授四级只有C类及以上、副教授一级只有B类及以上、副教授二级只有C类及以上才有效，而唯有副教授三级才允许D类及以上论文，但是D类论文在年目标任务中又无效，所以只能就高不就低，提高到C类及以上（如果申报正教授的话，副教授即使发表C类论文也无效）。讲师、助教各级岗位任期目标，由各学院（部）根据实际情况自行制定。那时，人文与传播学院还没有成立。
4.与职称晋升条件结合起来
根据《山东工商学院专业技术职务评审工作实施意见》规定，教授、副教授申报条件都有了明确要求，且这些要求都很高，以论文为例，申报正教授得有3篇B类及以上论文，申报副教授得有3篇C类及以上论文。
5.与师资队伍实际潜能结合起来
我们曾经不止一次地当着我们大家的面、当着学科办领导的面、当着学校领导的面，述说过我们的师资队伍不整：一方面师资队伍青黄不接。现有教职工39人，有高级职称者17人，其中50岁以上的10人、40岁以下2人，其余22人皆为中级职称。50岁以上的高级职称人员已经过了科研成果产出的黄金期，而青年教师还没有完全成长起来。另一方面，教师学科历练较短。绝大多数教师没有经历过前两轮学科建设的熏陶和积累，一部分年龄大的教师有“职业倦怠”思想，缺乏科研的精力、体力和动力；一部分教师长期承担公共基础课教学，没有进入专业与学科建设行列，缺乏专业和学科建设的自主意识；一部分青年教师尚需科研的历练，学术能力不足，学科意识不强，需要引导或加压。由此，我们在分配目标任务时不得不考虑年龄和潜能的因素，以保证目标任务的完成。
我们如完成了年目标任务，则学院的“十三五”科研目标任务、第三轮学科建设规划目标任务就有了保障，教师个人的岗位聘任、职称晋升也就有了基础。这是“于公于私”都有益处的目标任务分解，可以这样说，这犹如学院为每一位教师量身定制了一份职业生涯发展规划。
四、目标任务与什么有关
目标任务除了与岗位聘任、职称晋升有关外，它还与年终考核、年度预算、绩效工资挂钩。
学校领导在年度目标管理责任书签订仪式上指出：“目标责任书一经签字，就要兑现承诺。……学校年底要严格按照相关文件要求，组织各考核指标负责部门对全校各部门进行认真考核，确保考核结果公正、公开、透明。学校将根据文件精神，兑现奖惩承诺，确保目标管理形成有效的激励机制。”
（一）关于目标管理考核
《山东工商学院目标管理办法》和《山东工商学院目标管理考核实施细则》对考核对象、考核内容和计分方法、考核等次、考核的组织实施、考核结果的运用做了明确规定。
1.考核等次
目标管理考核分为单项考核和综合考核，均按分计，综合考核得分是由单项考核得分按不同的权重综合而成。考核等次分优秀、合格、不合格。考核总分在80分（含）以上，且排名在前20%（含）以内的为优秀；60分（不含）以下的为不合格；其它为合格。
2.考核结果运用
目标管理考核奖惩分为单项考核奖惩和综合考核奖惩。单项考核奖惩主要是对教学单位各单项考核结果的奖惩，综合考核奖惩是对各单位（部门）目标管理综合考核结果的奖惩。
（1）单项考核结果为“优秀”且排名第一的教学单位，给50人以上单位增拨5万元/项奖励性绩效工资，给50人以下单位增拨3万元/项奖励性绩效工资；单项考核结果为“不合格”的，从学校核拨给单位的奖励性绩效工资总额中50人以上扣减5万元/项，50人以下扣减3万元/项。
（2）目标管理综合考核结果“优秀”的单位（部门），其年度个人考核优秀的比例增加5%；目标管理综合考核结果“不合格”的单位（部门），其年度个人考核优秀的比例减少5%，且领导班子成员当年个人考核不能评优，校领导对单位（部门）领导班子成员进行谈话、诫勉，直至给予必要的组织处理。
（3）除此之外，学校设立突出贡献奖和工作进步奖，用于表彰在工作中取得突破性工作业绩和重要目标取得较大进步的单位。获得“突出贡献奖”的单位（部门）增拨20万元发展基金；获得“工作进步奖”的单位（部门）增拨5万元/项奖励性绩效工资。
（二）关于绩效工资的奖惩
年12月7日，学校下发了《山东工商学院绩效工资实施办法》，其中对绩效工资的奖惩做了明确规定。
1.对单位的奖惩
单位年度目标管理考核为优秀的，学校按照单位奖励性绩效工资标准总和的5%给予一定奖励，该奖励纳入奖励性绩效工资总量，由各单位按照奖励性绩效工资分配办法进行分配。
单位年度目标管理考核为不合格的，按单位奖励性绩效工资标准总和的3%给予扣减，扣减办法由各单位研究确定。
2.对教职工个人的奖惩
教职工个人年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核结果为优秀的，学校按照其奖励性绩效工资标准的5%给予奖励；考核结果为基本合格的，扣减其奖励性绩效工资标准的50%；考核结果为不合格的，不参与奖励性绩效工资的分配。
由上述可见，目标任务完成完不成，不仅仅与岗位聘不聘得上、职称晋不晋得上有关这么简单，它实实在在与每一位教职工的工资待遇有关。
人文与传播学院是由39位成员组成的利益或命运共同体，去年在一次教职工大会上，我们曾就绩效工资分配问题给大家“吹了吹风”，表达了五点初衷：
一是学院本不想触及大家的利益。
二是学院想保证大家的利益。
三是学院会努力做到公正公开公平地维护大家的利益。
四是学院不敢保证百分之百地保证大家的利益。
五是学院希望能收到建设性意见与建议以更好地维护大家的利益。
去年是这么说的，今年仍然坚持这种说法。但是，绩效工资分配是学校综合改革的重要内容，既然是改革，就得触及有些人的利益，就是神仙也回避不了这个问题。
绩效工资中的奖励性绩效工资部分的分配权是下放给二级学院的，由二级学院自己制定分配办法。不过，二级学院制定的绩效工资分配办法必须经由学校审核批准才可实行，这既是对二级学院的一种监察，也是对教职工利益的保护，还是给二级学院的一种效力。
现在，我们每一个人的工资单中，奖励性绩效工资是按照职务、职称标准预支了70%。奖励性绩效工资分配政策到底怎么落实到每一个人身上，目前学校还没有出台指导性意见，所以，我们目前也拿不出我们自己的奖励性绩效工资分配办法。可以肯定地说：完成与完不成目标任务，个人最终获得的奖励性绩效工资是有差别的，有些人恐怕得多退少补了。
我们每一个人都要意识到，这是一个新时代，是个新旧动能转换的时代，这个时代最大的特征就是新规则孳生，我们每一个人都要尽快适应这个时代，而适应这个时代的唯一办法就是接受和遵守这些新规则。人文与传播学院成立以来多次提出，在规则面前，我们要旗帜鲜明地坚守“四让四不让”：“四让”——让担当付出的人不吃亏、让用心干事的人不吃亏、让踏实本分的人不吃亏、让遵守规则的人不吃亏；“四不让”——不让投机取巧的人占便宜、不让我行我素的人占便宜、不让里挑外撅的人占便宜、不让挑战规则的人占便宜。目标管理责任制是新规则，绩效工资制也是新规则，以这些新规则的内在机理来审视我们的“四让四不让”，还是值得进一步提倡的。
