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习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

40年前的12月18日，一场改变中国命运的重大历史性盛会在人民大会堂隆重举行，改革开放的总设计师邓小平在党的十一届三中全会上擘画改天换地的伟大宏图，向世界推开了中国开放的市场大门，波澜壮阔的改革开放大潮席卷华夏。

告别军旗

在国家以经济建设为中心的重大转折关头，中央军委一声令下，年1月1日，这支“大军打到哪里，铁路就修到哪里”“逢山凿路，遇水架桥”，曾为新中国建立和新中国建设作出突出贡献的17万大军奉命集体转业，汇聚成国民经济大动脉建设的强大洪流，扬起了改革发展的风帆。

凤凰涅槃：崛起在大变革时代

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”脱军装、换工装，断皇粮、闯市场，师改局、团变处……企业上下全面实施改革战略，不仅改“棋盘”、动“棋子”，还改“棋规”、转“棋风”。令行禁止的军人作风让各种思潮和负面情绪迅速扭转。头衔改了、人员动了、体制一新、面貌一新，政治生态、组织形态、制度体系全面重塑……作为国企的新兵，中国铁建迅速确立了企业化管理的“四梁八柱”，开始实现由军队生产型向经营管理型市场法人主体的转变，开启了管理体制改革的新纪元。

铁建人怎么也不会忘记，企业告别军饷、皇粮，初涉市场时的凄凉景象：过去有专车的堂堂师团营干部放下身段，乘火车、坐公交，背着干粮南来北往跑市场，春去秋来，寒来暑往，却是杯水车薪，有的甚至竹篮打水，“下海”3年，全系统铁路市场份额只占过去的15%，工业制造、房建业务、新兴领域更是未见起色。

凤凰涅槃，浴火重生。遵照国企改革不断增强“国家队”的内在活力和市场竞争力，确立市场经济的发展主体，规划与市场无缝对接的路线图，中国铁建展开了一系列体制机制和管理模式的改革创新。增强企业的发展活力需改变长期形成的平均主义和“大锅饭”思想，激发企业的发展潜能和广大职工的积极性。

为破除向国家伸手的“等靠要”思想，保障国家、集体、个人三得利，中国铁建率先在全系统发展和完善承包经营责任制，自主经营、自负盈亏的“大包干”经营模式蓬勃展开。

为根除企业顽疾，提升内生发展动力，中国铁建还浓墨重彩地实施了劳动、工资、人事“三项制度”改革，率先在国企内打破“铁饭碗”、消除“铁工资”、砸掉“铁交椅”。

……

国企改革的本质就是要寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径，构建与国际接轨且符合中国特色的规范公司治理结构。

年，邓小平发表南巡讲话，助推了改革开放的发展进程，国企迈开了建立现代企业制度的改革步伐。

按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，调整结构、重组改制和主辅分离……一系列改革在全系统全面展开。

截至年，中国铁建大刀阔斧地对旗下42个单位、2.65万职工、40多亿元资产进行前所未有的结构调整、人员分流、资产重组，全系统精简机构三分之一，转岗分流1.3万余人，各级机关裁员近一半。主辅分离，医院等29个社会企业，同时，在原铁道部运输系统基建企业划转的基础上，组建中铁二十一局至中铁二十五局5个新单位，并根据国家基础设施建设发展形势，建筑市场需要大量大型盾构隧道掘进装备和建筑业物资材料占比较高的实际，相继投资组建了建筑高端装备制造企业和物流贸易平台，进一步优化了企业结构，延伸了产业链条。

玉汝于成，百炼成钢。年至年，中国铁建在一系列强身健体的企业改制中，所属集团等全部完成公司制改革，全面构建起二元股东，实现了产权清晰、权责明确规范的母子公司体制和法人治理结构，企业的管理体制进入规范程序。

此时，国务院国资委将敢为人先的中国铁建确定为董事会试点单位，高瞻远瞩的企业决策者们毅然作出了主业整体改制上市决定。

中国铁建成功挂牌上市

经过两年紧锣密鼓的结构调整和资源整合，中国铁建于年3月10日、3月13日，先后在上海A股、香港H股鸣锣上市。在全球股市低迷、企业纷纷放弃上市的不利环境下，中国铁建逆市而上，在香港公开发售，名列H股发行第三位，冻结资金量达多亿港元，创香港股市冻结资金最高纪录，被香港媒体称为“冻资新股王”。

主业整体上市的成功，为中国铁建在资本市场建立了持续有效的融资平台，极大地提升了企业的经济实力、资产质量、海内外知名度和影响力，促进了股权多元化，规范了法人治理结构，实现了由公司制向股份制的飞跃。

天行健，君子以自强不息。“十二五”期间，高度重视顶层设计的企业决策者们为中国铁建确立了“以产业结构调整和转型升级为抓手，转变发展方式，着力做强做优做大，建设具有国际竞争力的世界一流建筑企业”的更高改革发展目标。

转型发展，顺潮流起舞。从铁路转向路外、从地上转向地下、从东部转向西部、从国内转向国外……中国铁建转型发展的步伐越发坚定。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。为完善产业结构，增强差异化、专业化竞争优势，逐步改变同质化竞争局面，提升企业品牌竞争力，中国铁建根据国际国内市场发展趋势，打出深化改革组合拳：在巩固传统优势的同时，大力推进三级公司专业化发展，不断搭建和改组专业化平台，放大专业优势，壮大新兴业务，通过资源整合、优化配置，促进各业务板块整体推进、协调发展，使每一个产业都成为企业坚实的业务支撑和效益源泉。

年，国家水工建设蓬勃发展。中国铁建为进军水工市场，投资10亿元人民币在第三个国家级新区——珠海横琴新区打造的港航专业化之师绚丽起航。随后，进军特大型、跨江、越海等高端桥梁施工领域的中国铁建大桥局和大桥局设计院改组成立；进军城镇化建设市场、高精尖地标性建筑的中铁城建集团在长沙应运而生，与中国铁建的房建专业化企业中铁建设集团南北呼应、双剑合璧。

长沙磁浮快线

年，在成功建成并运营世界最长、我国首条中低速磁浮商业运营线——长沙磁浮快线后，中国铁建聚集系统内优质的科研、设计、建设和管理资源，在武汉组建了全国首家专业化、产业化新型城市轨道交通投资建设公司，进军磁浮新兴产业。为发挥上市公司融资平台优势，确保国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能，面对建筑市场竞争激烈、企业产高利低的局面，中国铁建在抓产业升级、提升内生动力的同时，不断调整产业结构，转变发展方式，构建创效板块，整合全系统地产开发资源，投资20亿元组建中铁地产集团，进军房地产业，使企业形成了生产经营和资本经营“双轮驱动”的发展格局，如今房地产已成为企业上规模、提效益的支柱产业之一。

党的十八大开启了中国经济高质量发展时代，如何提质增效、高质量发展，成为中央企业深化改革、转型发展的重要课题。

自年将投融资特许经营作为撬动企业转型升级和高质量发展的战略支点，组建第一家专业化投资平台公司——中国铁建投资集团，迈入投资驱动转型升级的“快车道”以来，中国铁建持续发力，先后成立了昆仑投资、重庆投资、华北投资、南方投资、北部湾投资等11家投资平台公司，投融资平台从“一枝独秀”迈向“春色满园”。截至年，投融资经营规模已达到.05亿元，中国铁建也由多年的百亿级利润骤增到亿元，实现了翻倍增长，极大地提升了企业的创效能力，加快了高质量发展的步伐。

与此同时，中国铁建不断拓宽特许经营渠道，组建了诚合保险经纪公司，涉足金融领域；重组中国长城财务公司，打造金融平台——财务公司；组建中铁金租、资产公司等，深度融合中国铁建产业优势，持续在产融结合、以融促产上精准发力，打造了以铁建银信、铁建基金和铁建资管3大业务为代表的产业板块。

组建金融板块，涉足金融领域

金融服务板块和投融资业务结构的持续优化，助力企业迈上了产融结合的发展道路，为主业转型升级提供了有力支撑，使中国铁建实现了从工程承包商向全产业链一站式综合服务商的转变。

如今，中国铁建已实现了从改革开放初期年经营规模近10亿元到1.5万亿元的重大跨越，位列中国企业强14位，并制定了覆盖工程承包、勘察设计咨询、房地产、投资、装备制造、物资物流、金融以及新兴产业多元化协调发展战略。

为向更高的发展目标迈进，中国铁建董事长、党委书记陈奋健对企业未来发展作出了准确定位，继续深化改革，转型升级，加快“转产、转场、转商”步伐，紧紧围绕政府、城市、人三个维度积极开拓市场，做国家战略的卓越践行者、政府和经济社会发展急所的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者；中国铁建总裁庄尚标也提出了扎实推进改革，激发发展活力，以“三去一降一补”深化供给侧结构性改革为核心，稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，持续深化内部“三项制度”改革，破除束缚高质量发展的体制机制障碍，充分释放企业的内生活力、发展动力和市场竞争力，为企业未来发展勾画出更加清晰的路线图，打造了可持续发展的升级版，为中国铁建跨越式发展插上了腾飞的翅膀。

壮阔东方潮，奋进新时代。赓续40年的精神血脉，登上新时代的复兴列车，中国铁建将继续以深化改革激发蕴藏于历史深处的复兴伟力，高举新时代中国特色社会主义旗帜，续写下一个华美的发展传奇。

创新驱动：把握行业领先优势

科技是国之利器——国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。改革开放的总设计师邓小平早在改革开放初期就提出了“科学技术是第一生产力”的论断。

作为共和国长子，要想在改革开放的竞争大潮中立于不败之地，就必须在深化体制机制改革的同时，扛起科技创新大旗，铸造领先行业的创新发展动力引擎。

成昆铁路象牙雕

年12月8日，纽约。冬日的阳光刺破曼哈顿清晨的浓雾，普照着39层高的联合国大厦。上午10时，联合国官员在会议大厅里向全世界庄严宣告：象征人类征服大自然的三件礼物——成昆铁路象牙雕刻艺术品、美国阿波罗宇宙飞船带回来的月球岩石、苏联第一颗人造卫星模型分别代表人类20世纪创造的三项最伟大的杰作，被评为联合国特别奖。被联合国列为“20世纪人类征服自然的三大奇迹工程”的成昆铁路，是中国铁建前身铁道兵，打破“修路禁区”神话，用科技创新攻克成昆铁路“世界地质博物馆”施工难题的创新杰作。

万里外的喜讯，激发了刚刚投身现代化建设的中国铁建广大职工的创新热情，技术创新、工艺创新、五小成果等活动在系统内蓬勃开展，并迅速成为攻克国民经济大动脉施工难题的重要手段。

我国第一条现代化铁路，开行重载单元列车的双线电气化铁路——大秦铁路

在“要想富，先修路”的铁路大建设时代，中国铁建高擎创新利器，南攻衡广，北战大秦，中取华东，强攻京九、兰新，速战宝中、侯月，再取华东、西南……不断刷新铁路建设纪录，并开启了中国铁路的“重载铁路时代”。

在国家铁路网规模和质量提升的创新实践中，中国铁建发挥主力军作用，先后参与并助力西部大开发、南水北调、中国铁路6次大提速等国家重大基础设施建设战略，用自主创新精神，推动中国铁路进入高速时代。

战略引领，创新驱动。多年来，中国铁建以科学发展观为指导，大力实施“科技兴企、科技强企”战略，依托重大基础设施工程，增强创新能力，铸造企业的“金刚钻”。以适应、服务和支撑企业发展为目标，不断健全完善企业科技创新体系，制定了以市场为导向，瞄准行业尖端、前沿，坚持引进与创新相结合的创新发展战略，不断加大科技投入，大力发展具有自主知识产权的技术创新项目，用先进技术占领高端市场，引领行业之先。

为加大科技创新力度，加强企业科技创新工作的领导，以科技与生产经营一体化、科技成果产业化为方向，以提高技术实力、提高市场竞争力为目标，系统上下形成了主管领导亲自抓，分管领导和总工程师具体负责，以专业技术人员为骨干，全体职工广泛参与，开发与施工和制造紧密结合，齐心协力推进技术进步的“大科技”格局。

我国首座采用TBM施工特长铁路隧道——西康铁路秦岭隧道贯通

随着现代化高速公路、高速铁路跨江跨海大桥、隧道的兴建，传统的创新模式已不能适应行业发展需求，中国铁建将创新科技发展模式转换为“内抓建设、外抓合作”，充分利用社会科技资源，聘用外部专家，培养和吸引创新人才，在企业设立技术委员会、专家顾问委员会、专业委员会、技术中心、工程实验室、博士后工作站等管理和科研机构，并建立了从科研立项到成果奖励等一整套科技创新管理办法，不断夯实主业技术，加快技术创新向生产力的转换，初步形成了具有一站式服务优势的科技创新局面。

年，中国铁建被正式纳入全国第二批创新型企业试点单位，成为国家家创新型试点企业之一，先后承担了国家级、省部级重点科研项目多项，不断破解我国高速铁路、高原铁路、高寒铁路、山岭江河湖海复杂地质隧道、高墩大跨特殊结构桥梁、铁路“四电”系统集成和中低速磁浮轨道交通等方面的施工难题，从引进、消化、吸收、再创新，迈向研发拥有自主知识产权的高端技术，不断推动中国建筑技术从追赶到超越，再到领跑，打造了无数驰名中外的中国路、中国桥、中国隧，多项工程入选国家“砥砺奋进的五年”大型成就展和“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”，推动中国铁路施工技术迈向世界先进行列。

青藏铁路

仅在世界海拔最高、最长的高原铁路——青藏铁路勘察设计和建设中，中国铁建就成功攻克了雪域高原多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题。特别是在设计施工中为藏羚羊等野生动物设置了数十个迁徙通道，采取边坡植草、取土场植被恢复等创新举措，有效保护了原始的高原生态系统，使藏羚羊的数量已从铁路开通前的5万只增长到现在的20多万只。青藏铁路工程不但获得国家科技进步奖特等奖，还于年，在国际咨询工程师联合会（FIDIC）百年庆典上，与美国胡佛大坝、英吉利海底隧道、悉尼歌剧院等享誉全球的著名建筑一道，成功入选“全球百年工程”。

行业唯一的轨道交通工程信息化国家重点实验室

在京沪、京广、兰新、沪昆等中国高铁“四纵四横”路网建设中，中国铁建发挥平台创新优势，建设高铁轨道工程实验室，开展无砟轨道相关基础理论和设计方法综合技术研究，形成了完备的无砟轨道设计技术体系，先后研发出拥有自主知识产权的高铁路基CRTS-III型板式无砟轨道和高铁“四电”集成技术，保障了我国重大高铁路网的建设，推动中国铁路进入高铁时代，为打造中国高铁名片发挥了主力军作用。

……

随着科技竞争在企业参与国际竞争中的地位日益突出，从打造具有全球竞争力的世界一流企业的目标出发，中国铁建作出了强化科技创新支撑发展、建设创新型企业的战略升级，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿企业生产经营管理的各个方面。

截至目前，全系统建立了以企业为主体、市场为导向、各类创新平台为依托，与高校、科研院所和社会力量多方联合的科技创新基本架构；以企业主管领导为首的科技创新领导决策体系；确立了“1个决定+N个办法”的“1+N”科技创新制度体系；形成了股份公司—集团公司—三级公司3个层级的科研体系。目前，全系统拥有20个国家级创新平台、9个省部级重点工程实验室、12个省部级工程技术研究中心；省级企业技术中心92个；建立院士专家工作站5个、博士后科研工作站9个；拥有省部级以上劳模创新工作室33个。拥有工程院院士1名、全国工程勘察设计大师8名、新世纪百千万人才工程国家级人选11名、国家突出贡献中青年专家5名、享受国务院政府特殊津贴专家名，为中国铁建打造创新驱动引擎打下了坚实基础。

创新优势提升了企业的行业引领地位。为掌握更多核心高端建筑技术，厚培自主知识产权沃土，作为国家知识产权示范企业，中国铁建还在日新月异的创新发展中，围绕水下隧道、高端桥梁、磁浮轨道交通、TBM、盾构、铁路养护装备等优势领域不断展开专利布局，构建核心专利池；积极推动产业链协同创新，依托工程项目开展“工程承包+装备制造”订单式研发生产TBM、盾构等装备，实现装备制造创新成果在工程项目转化运用中的无缝对接；先后与10多所高校签订战略合作协议，与60多所高校签订产学研用科技协议。近5年来，中国铁建共有近件专利技术许可转让，创造经济效益超过3亿元。

中国铁建自主研发的高铁铜镁接触网导线

中国铁建研发、设计、施工总承包的长沙中低速磁浮快线多项技术国际领先；具有自主知识产权的高铁轨道板、“四电”集成和高铁铜镁接触网导线制造技术填补了国内空白；自主研发的盾构机占据国产市场的“半壁江山”，市场占有率85%以上的铁建重工TBM和大直径盾构机成为国产第一品牌。

京沪高铁开通

截至“十二五”末，中国铁路营业里程达到12.1万公里，居世界第一，中国铁建承担了50%的建设任务；截至年底，全国高铁运营里程达到2.5万公里，占世界高铁运营总里程的60%以上，中国铁建作为中国高铁“八纵八横”路网设计、建设领军者，参与设计和建设分别占全国高铁营运里程的56%和46%，孕育出以高速铁路、高原铁路、高寒铁路、水下隧道等建造技术为代表的十大科技创新成就，在掌握了许多重点领域核心关键技术的基础上，逐步构筑起覆盖从研发设计到应用管理全领域、全过程的创新产业链，为助力大国崛起发挥了重要作用。

党建引领：凝聚企业发展动力

改革开放的40年，是中国共产党不断加强自身建设的40年，是不断提高党的执政能力和领导水平的40年，也是党建引领国企改革发展的40年。

“把支部建在连上”是中国铁建党委推进党建工作、促进生产经营始终坚持和传承的优良传统，为企业的改革发展发挥了重要作用。面对以经济建设为中心的新形势，面对全面从严治党新的历史使命，中国铁建党委不断加强党的建设，积极探索和推进党建工作与企业发展深度融合，充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建活力转化为发展动力，把党建优势转化为发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展。

“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，也是新时期国企党建工作的根本要求。”针对企业中存在的轻视、忽视党建的不良现象，中国铁建党委给出了掷地有声的回答，要求各级党委“不忘初心，牢记使命”，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，统一思想行动、严明政治纪律、维护发展大局、凝聚发展共识，通过学思践悟，查找自身不足，增补精神之钙。

如何发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业发展方向充分体现党的意志？中国铁建党委将党建工作总体要求嵌入公司章程，明确党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，使党委常委会、董事会、总裁办公会的议事程序和规则得到进一步完善，议事范围从干部人事、巡视汇报、党建工作逐渐拓展到企业重大决策、安全管理、机构设置等领域，常委会召开次数和议题范围逐年递增。为防止“一手硬、一手软”的现象，中国铁建党委还对每条战线、每个领域、每个环节的党建工作具体细化、深入推进，不断推进党建工作与企业发展深度融合。

“火车跑得快，全靠车头带。”如何体现企业领导班子的使命责任与忠诚担当，不断推进“两个责任”落实，凝聚党委一班人形成引领企业发展合力？年，中国铁建党委创新常委分工，要求各级党委，按照双向进入、交叉任职要求，全面推进党政“一肩挑”，严格执行党建联系点制度，强化领导班子对分管单位业务和党建工作领导责任的落实，党委班子共同担起全面从严治党的主体责任，班子成员在支部、下基层讲党课蔚然成风。为完善工作机制，近年来，中国铁建党委全面推行“两个责任”正面清单管理模式，将党委主体责任、纪委监督责任、领导班子成员“一岗双责”进行细化、量化，形成按“单”明责任、照“单”抓落实、依“单”严考核的闭环管理体系，并重新修订细化《党风廉政建设责任书》，明确12条责任内容和6条底线要求，通过“签字背书”明确责任。如今，中国铁建系统已形成了每年在工作会上，层层签订“党风廉政建设责任状”的模式，逐级传导压实责任，使“一岗双责”进一步落到实处。国务院国资委领导赞扬中国铁建党委落实“两个责任”，创新反腐败体制机制的有益探索，走在了中央企业前列。

汇聚发展动力，须消除负能量。中国铁建党委乘胜加压，动真碰硬，剑指关键少数和影响企业发展的消极因素。对系统内不和谐、不称职、不作为、乱作为的散班子、懒班子、软班子毫不手软动真格、下猛药。针对有的班子成员中存在的问题进行认真分析、分类施策：对不愿为、不想为、缺乏担当的，进行教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新形势要求的，进行教育培训，提升能力素质；对乱作为、违规违纪的，严肃处理。

风雨过后见彩虹。通过对旗下部分二级单位领导班子的治理、整顿和调整，中国铁建党委迅速扭转了少数企业党组织“宽软松”的被动局面，企业上下形成了心往一处想、劲往一处使、风清气正、干事创业的良好氛围。

从严治党必须坚持问题导向，紧盯薄弱环节。选人用人是党内政治生活的风向标，是严肃党内政治生活的治本之策，为树立正确的用人导向，中国铁建领导班子把规范选人用人工作作为全面整改的抓手和突破口，除陋习、破“暗箱”、立规矩、见阳光，对全系统选人用人突出问题进行了集中整治。

中国铁建党委创新工作思路，强化机制建设，把党管干部、党管人才原则和民主集中制贯穿于选人用人的全过程，从明确用人导向、规范干部选任程序、创新选人用人方式等方面入手，把选人用人权力关进制度笼子。

针对企业存在的个人说了算、带病上岗、带病提拔、干部能上不能下、不严格组织程序、监督机制运行不畅等突出问题，中国铁建党委确立了动议提名、规范考核、集体决策——选人用人新规矩。首先，建立了以书记碰头会为核心的“五人小组”机制，规范动议提名酝酿环节，把好选人用人第一关。其次，进一步规范干部推荐考察工作，坚持做好考察预告，严格执行民主推荐和民主测评程序，坚持凡提必核、凡提必审原则。同时还加大领导干部交流力度，加强纪委对选人用人的全过程监督，干部部门的全程纪实。把选人用人摆在桌面上，放在阳光下，有力地化解了选人用人中存在的突出问题。

“凡提必考、凡提必审、凡提必核、凡提必查”“考察预告、民主推荐、个别谈话、纪委监督、任前公示”一项项制度的严格落实，以及不断完善人才管理机制，积极培养和造就高素质干部人才队伍，激活和发挥人才优势等一系列举措，折射出中国铁建选人用人风气上的巨大变化和鲜明底色，为企业持续健康发展奠定了坚实基础。截至目前，系统上下领导干部职务调整，均严格遵循新规。

“选人用人越来越公平公正，让我们年轻人有了进步的机会，看到了希望。”随着选人用人“生态环境”得到有效治理，并持续向好，许多基层员工发出这样的感慨。

治企必先治党，治党务必从严。近年来，巡视工作已成为央企扶正祛邪、确保基业常青的利器。中国铁建党委不断把全面从严治党引向纵深，推进巡视工作全覆盖，每年组织强大阵容分期分批对系统内各单位开展巡视监督，发现问题立行立改。通过巡视巡察、问责整改，特别是强化党纪政纪处分，进一步唤醒了党员干部尊崇党章党规党纪的意识，对“四风”问题和腐败问题形成了有力震慑，也对各级领导班子形成了有效监督，违法违纪案件逐年递减，不敢腐、不能腐的向好局面正在形成，为企业改革发展0营造了风清气正的良好环境。

为在工作部署上体现党的引领，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，中国铁建党委将“支部建在连上”的优良传统进一步发扬光大：针对基层党建工作“弱化、淡化、虚化、边缘化”现象，坚持“四同步”“四对接”，从严落实健全基层党组织建设要求，做到生产经营和改革发展推进到哪里，党组织的活动就开展到哪里，并把党支部建到部室、车间和项目，把党小组建到班组；建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散基层党组织，把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，大力推进基层党支部标准化、制度化、项目化、阵地化建设，明确党组织和党员的工作职权、工作责任、工作清单，把党组织工作目标与生产经营发展目标相结合，把党员要求与岗位职责要求相结合，发挥党支部的战斗堡垒作用，真正让党组织在企业生产经营和改革发展中唱主角，全面推动党的组织建设和党的工作全覆盖。

为彻底改变党建基础工作不牢不实的局面，中国铁建党委一方面完善、细化《党建责任清单》层层压实责任，一方面以“两学一做”学习教育为抓手，将“三会一课”“创岗建区”“党员日常教育管理”等党建基础工作纳入党建工作责任制考核，实现了党建工作考评机制由“软任务”到“硬指标”的转变；以活动为载体，围绕施工生产，相继开展了创建“四好”领导班子、“五好”党支部、争当“六好”共产党员、党员“创岗建区”和“创先争优”等活动，把急难险重的“卡脖子”和“拦路虎”工程确定为“党员工程”，融入相关主题实践和突击攻关活动中，形成了“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，一个岗位一个标杆”的攻难克险良好态势，有力地促进了党建工作与生产经营深度融合，凝聚了企业改革发展的强大动力。

在改革开放40年的伟大历史征程中，中国铁建始终坚持党建引领，凝聚发展动力，以“逢山凿路，遇水架桥”的勇气和精神，闯出了一条高质量发展的康庄大道，企业在世界强排名从第位跃居第58位，成为改革开放40年伟大飞跃的“精彩样本”。

放眼全球：打造世界一流企业

中国改革开放向世界敞开了市场大门，迎来了无数国际投资商和行业竞争者。伴随着中国加入世贸组织，建筑行业的竞争已经不是国内企业间的竞争，中国经济的发展已逐渐与世界融为一体。在经济全球化的浪潮中，国有企业不仅面临跨国企业、民营企业的竞争，还要走出去参与国际竞争，企业的国际竞争力已成为国家综合实力的重要体现。

时代风云变幻，意志历久弥坚。经过数十载磨砺锻造和市场搏击的中国企业，已成为参与国际市场分工合作的主体。以中国铁建为代表的一批打造了“国家名片”的中央企业，正用中国经验、中国智慧为低迷的世界经济带来活力。

中国铁建的国际化发展，始终与中国改革开放同频共振，从叩开世界的大门，到走上世界舞台，直至走近舞台中央，中国铁建在国际工程承包市场的坐标上不断前移。

坦赞铁路

面朝大海，春暖花开。从上世纪六七十年代走出国门承建平壤地铁、坦赞铁路，到当今的安伊高铁、亚吉铁路；从最初的“借船出海”到如今的“造舰远航”；从走出国门的探路者到“走出去”发展的主力军……经过数十年的发展，中国铁建目前在手海外项目超过个，境外经营网络和业务覆盖全球多个国家和地区，中国铁建品牌唱响全球，成为国际市场的耀眼名片。

从劳务输出和单一的施工生产，到全产业链“走出去”；从铁路到公路，再到机场、港口、矿山等重大基础设施建设项目；从亚非拉美到欧洲国家；从输出中国产品到输出中国标准……中国铁建不断转换角色拓展发展空间，属地化经营开花结果，海外事业从低端逐渐走向高端，在国际建筑市场打下品牌烙印，海外发展不断向产业链上游和下游延伸，真正实现了“走出去”“走进去”“扎下根”。

非洲是中国铁建的核心市场，自修建坦赞铁路以来，几代中国铁建人走进非洲、融入非洲、扎根非洲、造福非洲，目前已在46个非洲国家拥有业务，建成铁路与城轨总里程超过公里，公路公里。中国铁建已然成为非洲地区在建规模最大、产业门类最全、覆盖国别最广、品牌影响力最强的中资企业。

年，我国扩大对外开放的重大举措和经济外交的顶层设计——“一带一路”倡议令世界瞩目。中国方案勾画拓展国际发展空间的宏伟蓝图跃然纸上。为跟上时代节奏，中国铁建一马当先，迅速调整海外发展战略，市场布局向“一带一路”沿线聚集落子，引领中国标准、中国质量、中国速度、中国产品、中国设备、中国技术走向国际市场，并在“一带一路”征途上创下无数第一。

土耳其安伊高铁

中国高铁是中国铁建等多家央企共同打造的一张具有中国智慧和中国创新发展特色的名片，也是国家领导人向世界展示中国形象和实力的亮丽名片。为让世界分享中国成果，中国铁建践行共和国长子责任，于年7月25日在海外建成首条高铁。这条由土耳其首都安卡拉到土耳其最大城市伊斯坦布尔的高铁线路全长公里，中国铁建联合体中标建设最复杂的二期，主要路段全长公里，成为现代化新丝路的一部分。

乘坐首发列车的非洲兄弟为中国点赞

年10月5日，“新时期的坦赞铁路”——亚吉铁路开通，这条由中国铁建参与建设的海外电气化铁路横跨埃塞俄比亚和吉布提两国，全部采用中国标准和中国装备，是“一带一路”倡议后建成通车的首条跨国铁路，成为中国铁路首次全产业链“走出去”的样本，也是中国标准引领产业打开海外发展空间的成功典范。中国铁建通过亚吉铁路建设创造了亚吉模式，即以铁路带动沿线国家和地区的经济发展，成为中国智慧带给非洲国家互联互通，合作共赢的一个时代标本。

“亚吉模式”催生的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园

年6月15日，中国铁建以“亚吉模式”在亚吉铁路沿线承建的埃塞俄比亚工业园项目，迎来了80余名非盟官员和多国驻非盟大使、驻非盟外交人员，他们在参观完亚吉铁路后，专程来到这里现场考察取经。由此，通过一条铁路，带动全产业链输出，形成一条经济带并给沿线国家和地区创造无限商机的“亚吉模式”，实现了从交钥匙工程向“投建营一体化”，以及由建设单一工程向参与沿线经济开发和产能合作的两个重大转变。据有关机构初步测算，亚吉铁路及沿线工业园建设运营将让埃塞俄比亚国内经济增速提高两个百分点以上。

从非洲到拉美，从亚洲到欧洲，中国铁建从未放弃对海外发展之路的深入探索，并不断书写海外发展新篇章。

从连接欧亚大陆的第一条高速铁路，到采用中国标准建设的尼日利亚阿卡铁路；从“亚吉模式”，到海外第一例设计咨询企业并购——收购德国CIDEON公司……以“一带一路”沿线市场为重点，中国铁建全产业链整体出海的“大海外”战略布局正走向纵深。

尼日利亚阿卡铁路

截至目前，中国铁建已在“一带一路”沿线42个国家设有境外机构，拥有在建项目个，将中国产品、中国设备、中国技术、中国标准源源不断地带出国门，走向世界……CRCC的旗帜高高飘扬在绵延的“一带一路”上。

纵横捭阖、合纵连横。为提升中国企业的国际竞争力，中国铁建坚持“大海外”发展战略，坚定国际化发展方向，不断完善海外经营管理体系，组建两家外经平台公司，专业领衔海外经营，探索形成了“中国铁建统筹协调、外经单位主体拓展、其他单位补充协调、各业务板块共同发展”的海外发展格局，在协调系统内部单位协同“走出去”的同时，加快了与金融单位和大型跨国企业携手竞逐国际市场的步伐。

年以来，中国铁建与泰国正大、英国福德门、中国华为、亚投行等企业和组织进行多次高层对接，并利用“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界政党高层对话会议、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等主场外交活动机遇，全面强化海外高端经营。

从“走出去”到“融进去”“扎下根”，中国铁建在不同发展阶段的步伐都同样铿锵坚实。为适应海外成长的水土、阳光和空气，中国铁建步步为营，稳中求变，大力实施属地化管理和国际人才引进战略，在经营理念上遵循所在国市场法则，品牌宣传上融入当地元素，培养和用好本土化管理团队，合理使用当地人力资源。仅旗下中土集团目前在尼日利亚的当地雇员就多达2万人；在埃塞俄比亚、坦桑尼亚等国，中国铁建外籍员工则分别达到和多人，不少海外市场当地员工占比高达90%左右。不同肤色、不同国家、不同宗教信仰的铁建员工，正共同托起中国铁建的“大海外”梦想。

中国铁建土耳其籍员工

进入新时代，迈向新征程。为培育具有全球竞争力的世界一流企业，中国铁建董事长、党委书记陈奋健号召企业大力实施“海外优先”发展战略，积极参与“一带一路”建设，融入国家战略、融入所在国的发展、融入中国铁建现有的平台、融入“走出去”的企业，大力提升“市场开拓能力、商务法务能力、资源整合能力、海外风险防范能力、项目管理能力”，对标世界一流，增强竞争实力，做大海外市场规模，锻造国际化竞争优势，擦亮中国铁建海外品牌。中国铁建总裁庄尚标要求企业抓住新的历史发展机遇，面向全球配置资源要素，创新商业模式，拓展相关业务，逐步提升市场开发、项目运作以及人才管理的国际化、属地化水平，实现全产业链经营和业务多元化协同发展，不断推进海外发展由承包商向投资商、运营商、服务商的转变，由重大项目的建设者向所在国经济社会发展的参与者、贡献者的转变。如今，中国铁建“CRCC号”共赢之舟正朝着更加广阔无垠的蓝海深处进发。

勇于担当：无疆大爱温暖四方

40年砥砺奋进，40年春华秋实。中国铁建一路艰辛，一路辉煌。然而，不变的是永远的铁道兵精神，永恒的是大音稀声、大爱无疆的情怀。

按照中央扶贫战略部署，中国铁建将脱贫攻坚作为履行社会责任的重要抓手，对7个省20个县的乡、村、学校开展帮扶。其中，定点扶贫河北省张家口市万全区、尚义县和青海省甘德县3个区县。

调研中国铁建产业扶贫基地

年9月，中国铁建党委书记、董事长陈奋健一行到中国铁建定点扶贫对口区县河北省张家口市万全区、尚义县实地调研扶贫工作。他们走进贫困户家庭嘘寒问暖，来到扶贫项目出谋划策。

年12月，中国共产党与世界政党高层对话会专题研讨会上，中国铁建党委副书记、总裁庄尚标发表主题演讲。他表示，中国铁建主动融入项目所在国经济发展，切实履行企业社会责任。

在河北省张家口市万全区和尚义县，21所中心学校、幼儿园免费用上了中国铁建引进的智慧云端教育平台，贫困学子与名校名师“面对面”交流。占地面积4平方米的青海省甘德县青少年活动中心，让牧区青少年全面发展有了更大的学习空间……这些仅仅是中国铁建践行“把孩子培养出来”这一根本扶贫之策的“冰山一角”。

爱心支教团队

近两年来，中国铁建累计在3个定点扶贫区县投入扶贫资金余万元，实施帮扶项目余个。在发挥扶贫资金和项目最大效应的同时，中国铁建注重加大智力援建、市场援助、劳务输出、投资和基础设施建设力度，瞄准“靶心”，精准施策，推动扶贫工作由“输血”向“造血”转变。

伦比服装公司是尚义县规模最大、实力最强的服装加工企业。年，中铁十四局将2万多套订单交给了该公司，并促成中国铁建系统多家单位与其合作，工装订单合同在年底有望达到10万套，同时安置了50多名贫困群众就业。

中国铁建将精准扶贫与乡村振兴战略有机结合，让贫困群众既富了口袋也富了脑袋。特色农副产品等产业搭上“互联网+”的快车，激发了贫困群众的创造力，中国铁建坚决完成“精准扶贫、不落一人”的硬任务有了更强的内生动力。

40年来，紧跟国家扶贫的步伐和节奏，中国铁建步履铿锵，不遗余力，情系贫困地区，充分体现了央企的风范和情怀。

中共中央、国务院、中央军委授予宝成铁路隧道抢险队“全国抗震救灾英雄集体”

南方冰雪灾害、青海玉树地震、四川雅安地震……每有急难险重任务，中国铁建就积极履责，把爱心种子撒到那里。

在年出版的《中央企业抗震救灾纪实：共和国长子》中，《铁魂铸忠诚》《奔向“孤岛”》等6篇纪实文章描绘出中国铁建在汶川地震中的英勇“轮廓”。

四川汶川地震发生时，中国铁建在全力开展自救的同时主动请战，共组建35个抢险队、30多个小分队，调集人次、设备台（套），抢通了3条救灾生命线。

在灾后重建这个特殊的“战场”上，中国铁建投入人，按期完成了13个县市、52个乡镇、2万多套、近40万平方米安置房的援建任务，全员捐款4.4万元。其中，中铁十一局完成了9所中小学校灾后重建任务，还捐款近万元。中国铁建被中宣部、国务院国资委评为“全国灾后重建先进典型”。

中国铁建员工登上返程包机

在超级飓风“玛利亚”登陆多米尼克时，中国铁建坚持“让其他同胞先撤”，充分彰显了铁军本色和担当精神。商务部在表扬信中表示，“在此次接返行动中，中国铁建和所属中土集团勇挑重担、不计得失，充分展现了国有企业特别是央企的风范。”

灾难无情人有情。无论何时何地，只要遇到险情，第一时间冲上去，奋不顾身，舍身抗险，这就是中国铁建员工的真实写照。

尼日利亚阿卡项目培训外籍员工

“随着项目设立农民工夜校、开展职业技能培训，咱逐渐由凭力气吃饭的劳务人员，变成有技能的技术工人，生活信心更足了。”在中铁二十五局项目工作的农民工罗正军谈起身边实实在在的变化，满脸幸福。

近年来，中国铁建每年吸收高校毕业生一两万人，吸纳劳务人员就业万人以上，并创造条件为残疾人提供合适的就业机会。仅年，中国铁建就安置名残疾人就业，支付残疾人就业保障金万元。

培训民工兄弟

通过整合资源，中铁十七局建立企业大学、工程公司、基层项目3级联动的农民工教育培训体系，通过多处农民工培训基地、44所工地夜校，每年培训农民工6万余人次。中铁城建集团农民工夜校培训覆盖率%，被天津市建筑施工行业协会评为“优秀农民工夜校”。

中国铁建还抢抓“一带一路”倡议机遇，落实海外优先战略，在海外业务已覆盖的全球个国家和地区中，带动项目所在国就业，惠及不同肤色、不同种族的人民。

据统计，在非洲耕耘发展的几十年间，中国铁建从事公益活动总投入超过万美元，为当地提供就业机会超过45万人次。

大桥建设与天鹅和谐共存

用脚步丈量世界的中国铁建，不仅是全球建筑行业的引领者，更是生态文明建设的先锋队和生力军。

中国铁建坚持绿色发展，致力于建设“资源节约型和环境友好型”企业，努力打造绿色工地、绿色工程，用心呵护绿水青山。自首批全国建筑业绿色施工示范工程评选活动启动以来，中国铁建共获得80多项，打造出一个个绿色施工的“样板间”。

中国铁建加快技术改造，采取措施保护生物多样性，减少和避免对生态环境的破坏，实现人与自然和谐发展。年，中国铁建万元营收综合能耗相比年下降1.66%，企业与环境的协调发展进一步彰显。

中国铁建注重从源头践行环保理念，用“绿色设计”呵护美丽中国。在安九高铁建设中，铁五院采用“海绵车站”“智能化给排水及污水处理”等新设计理念，运用物联网技术、遥感技术和模型技术打造“环保管家”。

既要绿水青山，又要金山银山。中国铁建积极响应党中央推动新时代绿色发展和生态文明建设的号召，着力培育生态环保产业投资、设计、施工、装备制造等全产业链优势，打造企业经济增长新动能。

竹缠绕综合管廊内部结构

中铁十八局参与环保项目多个，并将生态环保产业与基础设施、综合管廊和海绵城市建设等有机结合，做深做透“生态+”。中铁十八局打造具备年产4万吨生产能力的可再生、造价低、节能、低碳的竹缠绕复合管（廊）生产基地，被住建部评为“工程建设推荐产品”。

在北纬50度的额尔古纳河畔施工的国道线项目部，中铁十九局建设者为保护好呼伦贝尔大草原，用8万平方米的防护网，给工地附近的草场加了一道“安全罩”。

供稿：何大成李美华游凯张晶方洪祥王凯辉