8月22日至27日，中华全国新闻工作者协会（简称“中国记协”）主办的第二十七届中国新闻奖评选会在京举行。会议评选出中国新闻奖获奖作品件，其中特别奖4件，一等奖52件，二等奖92件，三等奖件。

根据《中国新闻奖评选办法》规定，本届获奖作品、《评选细则》和评委名单在新华网、中国记协网（中华新闻传媒网）和《中国新闻出版广电报》公示，欢迎社会各界监督、评议。

种全新病毒科被发现

从中国疾病预防控制中心获悉，该中心传染病所研究员张永振的团队在病毒起源和进化的研究中取得重大突破——发现了种全新的病毒科，极大丰富了RNA病毒的多样性，并从遗传进化的角度揭示了RNA病毒发生和进化上的基本规律，其中一些病毒与现有已知病毒的差异性之大，以至于需要重新被定义为新的病毒科。

据张永振介绍，新发现的这些病毒填补了RNA病毒进化上的主要空缺，并揭示了一个以宿主转换和共进化为特征的病毒进化史。总的来说，这些数据呈现了一个比目前的分类系统所描绘的亲缘进化关系更复杂且基因组多样性更丰富的病毒圈，从而为病毒的生态和进化研究提供了更坚实的基础。同时，这项突破也改变了病毒学的传统观念，为认识生命的起源进化提供了新的基础。

RNA病毒是生物病毒的一种。常见的RNA病毒中就有公众很熟悉又避之不及的，诸如艾滋病病毒、“非典”病毒、埃博拉病毒、禽流感病毒等。其在病毒复制过程中变异很快，所以很难研制出相应的疫苗。据介绍，全新病毒的发现也揭示病毒基因组具有极其巨大的灵活性，包括频繁的重组、病毒和宿主间的水平基因转移、基因的获得和丢失以及复杂的基因组重排。

“进一步解析新发现病毒与已知病原体间的关系，揭示其传播规律及其对人的致病性将有助于我国新发突发传染病的防控做到‘早识别、早预警、精准防控’。未知病毒的检测与筛查体系也有助于提高我国由不明原因引起的传染病临床诊断能力，确认病原体，从而做到针对性治疗。”张永振介绍。

在长达数年的科研攻关中，该团队针对9个动物门、超过种无脊椎动物标本进行了宏转录组测序，这种测序是以特定样品中微生物群落的全部RNA为研究对象，从转录水平上分析微生物群落中活跃菌种的组成及其相关情况。

据悉，研究成果即将在国际顶尖科学杂志《自然》上发表。鉴于该研究成果的重大生物学意义，《自然》总部决定在论文上线前，于美国东部时间23日13时召开新闻发布会，向全球介绍这一重大成果。

（来源：光明日报金振娅）

供给侧改革需加减法并举

梁发芾

供给侧改革必须遵循市场化和法治化原则，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府发挥更好的调控作用，为此必须既作加法，也作减法

中共十八届五中全会提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”，年底召开的中央经济工作会议对供给侧结构性改革作出重点部署。供给侧改革将是年极为重要的改革内容。

供给与需求是经济的两个侧翼，应该协调健康发展。现在强调供给侧结构性改革，是因为供给出现了结构性问题。某些国内产品，虽然数量可观，却在质量上和结构上与市场需求不匹配。以钢铁为例，目前我国钢铁产量虽然位居世界第一，却质量不高，严重过剩，我国是圆珠笔的生产大国，但生产圆珠笔的核心部件圆珠的钢材却需要从日本进口。这就是说，我国产品供给侧出现了问题，必须调节结构，提高质量，压缩过剩产能，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给能够满足市场的需求。

供给侧改革必须遵循市场化和法治化原则，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府发挥更好的调控作用，为此必须既作加法，也作减法。供给侧改革作加法，是因为有些工作政府没有做好，存在缺位，需要加强，需要补短板；作减法，是因为有些工作交给市场反而会有更好的效果，也是因为政府向企业提取的税费太高影响到企业的生产能力，必须减负。

供给侧结构失衡，落后产能过剩，产品质量不高，竞争力不强，非常重要的原因是企业创新能力不足。因此，国家必须营造有利于创新的良好社会氛围和社会环境，制定和执行有利于创新的法律制度，维护好有利于创新的市场秩序，让有创新能力的企业在市场竞争中脱颖而出，真正从创新中获得收益。

首先要形成崇尚创新的宽松环境。无论科学技术、文学艺术，还是生产管理、社会治理，都需要不断创新，推陈出新。创新者生，不创新者死，这种优胜劣汰的自然法则也是严酷的市场法则。人类的所有创新活动，都离不开自由的心灵和宽松的环境。创新中要允许探索，允许差异，允许个性，允许出错。政府应积极制定政策，表彰和奖励有突出创新成果的组织和个人，对于有突出创新的企业，在宏观政策上予以优惠。这样就可以在全社会形成崇尚创新的良好氛围和环境，形成以创新为荣的价值观念。

其次，国家尤其要通过立法和执法，建立起保护创新的法治环境和市场秩序，尤其要加强对知识产权的保护。对于经济活动来说，创新往往意味着巨额的研发投入，如果创新的成果不被保护，研发者不能从创新中得到最大化的收益，一个新的项目和产品的推出立即引发大量的盗版和假冒，那么，企业花巨资投入的研发费用就得不到补偿，这样就不可能有创新和发明。所以，必须加强对知识产权的保护力度，必须加大对假冒伪劣产品的打击力度。当创新确确实实能够给企业和个人带来效益的时候，企业和个人的创新积极性主动性才会被真正激发起来。

政府除了必须作加法，还必须作减法。产能过剩问题，结构失衡问题，产品质量不高问题，往往与税费太高，管制太多有关，也与不当的扶持与财政补贴有关，必须通过减法将这些方面的问题减下去。

减法之一是减税。沉重的税负，不合理的收费，过高的社会保障费率，都成为企业沉重的负担，影响了企业发展后劲和活力。所以，必须减税清费，减轻企业负担。今年的减税措施主要是“营改增”和对制造业的增值税税率下调。降税的同时，还应该切实考虑降低企业背负的各种收费，包括社会保障的费率，尤其应该防止前些年影响恶劣的“三乱”的死灰复燃。乱收费、乱罚款和乱集资摊派，在经济下行财政收入紧缩的情况下，很容易重新被激活，防止“三乱”发生，是政府减法的应有之意。

减法之二是减少行政审批，简政放权，降低行业准入的门槛。近些年，通过行政审批制度的改革，各级政府已经精简、下放和取消了一大批行政审批事项，但影响企业发展的各种有形无形的管制仍然不少，政府应进一步简政放权，还权企业和社会，让企业轻装上阵，让创业者更方便地进入市场。

减法之三，是停止对于产能严重过剩的国有企业的财政补贴和扶持政策。财政补贴低水平的产能过剩的国有企业，扭曲了市场配置资源的作用，使落后产能不能够被市场淘汰；也形成错误的激励机制，造成国有企业的道德风险和机会主义行为；同时，补贴落后产能也花掉大量应该用于民生的宝贵财政资金。停止对过剩的落后产能的保护，取消对落后产能的补贴，让无法在市场竞争中生存的“僵尸企业”退出市场，是极其痛苦的选择，但也是必须作出的选择，只有如此才能真正淘汰落后产能。

总之，在供给侧改革中，政府做好加法，是为了更好地发挥政府的作用；做好减法，则是为了让市场发挥决定性的作用。政府更好地发挥自己的作用，同时把本该应由市场发挥作用的交给市场，供给侧的改革，就能够顺利推进。

“新华全媒头条”于年12月31日开栏，旨在整合新华社资源，围绕重大主题、话题、热点新闻确定选题，按照传统线路和新媒体终端的传播要求，在同一主题下进行的分类采写、适配制作、多元发布，形成全媒体合力，打造体现新华社品格力量、具有全媒体报道特点的多媒体报道。经过两年多的发展，影响力迅速上升，已成为新华社重大报道精品栏目，也成为其他媒体跟进报道的来源，形成波状传播之势。

一、栏目定位

“新华全媒头条”一方面着眼于传统报道打造“镇版之作”，一方面通过新语态、新形式，将内容优势向新兴媒体延伸，在新媒体终端形成“刷屏之效”，使新华社重点报道实现全覆盖。

二、栏目特点和做法

1.做法

栏目由新华社全媒报道平台负责，每天播发一组。报道由一篇文字主打稿和多个融合文字、图片、视频及各类新媒体形式的产品组成，力求对内容进行精细加工和适配性分发。产品形态包括文字、图片、图表、视频以及小游戏、互动调查、手机轻应用、动效产品等各种报道形式。在传统通稿线路、新媒体专线，以及新华网、新华社客户端等我社自有新媒体终端、







































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