科技评价制度不尽合理、人才“帽子”数量名目繁多、科研项目资金管理“过细过死”……面对这些科研领域的现实问题，7月24日，国务院印发了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（以下简称《通知》），为广大科研人员减负松绑。
这些措施将起到哪些作用？落地实施还需要注意什么问题？今后科研怎么做、经费如何花？
一、精简科研项目申报：为科学家减负
《通知》指出，简化科研项目申报和过程管理，推行“材料一次报送”制度，合并财务验收和技术验收。“这样可以把科研人员从填写各种报表、审批、报销等繁文缛节中解脱出来，同时也让他们潜心科学研究，树立正确的科研价值导向。”中科院院士、西北工业大学常务副校长黄维说。
如何让科研经费管理走出“一管就死”“一放就乱”的怪圈，让经费既“花好”、又“好花”，一直是一个难题。《通知》指出，赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。“建立健全学术助理和财务助理制度，可以让科研人员更安心搞科研。”中科院科技战略咨询研究院研究员杨国梁说，例如德国有专门的经费管理办公室，差旅经费由办公室直接打到宾馆，保障科研人员不出财务问题。与此同时，增加自主权也要放到制度的笼子里，严格监管。
天津大学副校长元英进也对此提出了建议，天津大学将尝试为重大项目配备财务秘书，解决科研工作者深受报表、报销等具体事务牵扯和困扰的问题，以专业化的助理队伍配合提升科研管理工作。
二、评价激励制度：以创新为导向
科技评价是科技活动的“指挥棒”，针对反应强烈的人才“帽子”问题，《通知》提到，切实精简人才“帽子”，开展科技人才计划申报查重工作，不得将人才“帽子”同物质利益直接挂钩。
《通知》指出，开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理。“科学研究不能只看论文分区和影响因子，也不能只看职称。”中科院昆明动物研究所研究员陈小勇说，“我曾当过十年的副研究员，很多项目由于职称所限，根本无法申报。同时对于准确评价科研成果，不能只靠一个简短的会议，我认为需要看具体学科，例如基础研究可能要很长一个周期才能看到结果，应用研究就要让市场来说话。”
这归根结底是管理“一刀切”带来的问题。钟章队告诉记者：“这是管理当中的缺位、懒惰现象，单一指标执行起来很容易，但现在我们呼唤精细化和高效科学的评价体系。”
三、科研绩效评价：重质量、重结果
《通知》指出，实行科研项目绩效分类评价，加强项目关键环节考核，绩效评价结果作为项目调整、后续支持的重要依据。
