今年二会期间，各路媒体、专家学者、政协委员、人大代表，对现行的科研经费管理制度进行了深入的广泛的报道和深入的讨论，评论报道不乏理性观点，总体上看还是“批判”、“吐糟”的多，更有甚至以“现行科研经费属于逼良为娼”为标题进行口诛笔伐。反对、质疑的声音，无非集中在科研人员劳动报酬体现的不合理，报销流程过于繁琐、限制性条款过多等方面。似乎一夜之间，实行多年的科研经费管理制度成了“众矢之的”，如过街老鼠人人喊打。

众所周知，任何一种制度，都是在一特殊历史阶段中，特殊社会结构和经济发展的产物。现行的科研经费管理制度也不例外。应该说它在严格经费使用管理、遏制滥用浪费科研经费等方面发挥了积极的作用。但不可否认的是，现行的科研经费管理制度中，确实存在着一些不尽如人意的地方，比方说预算编制过于机械、经费划拨不够及时、预算支出范围不够灵活、报销流程过于繁琐等等，给科研人员带来了不必要的时间成本和劳动成本；另一方面，科研经费的管理部门也是一肚子苦水，按规章制度办事，有错吗？

说到底，我们的科研管理制度，到底是应该服务于科研本身还是方便于管理者自己？毫无疑问，一个好的制度设计，首先要考虑的是为制度的服务对象提供各种便利，这是基础和前提，然后才是对各种流程进行科学、合理的规范管理，二者不是此消彼长的关系。既然是问题比较突出，质疑的声音比较噪杂，当然社会各界比较







































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